淄博市农业局行政执法依据梳理

一、行政执法主体

执法单位

执法类别

执法主体法律依据

淄博市农业局

法定机关

1《中华人民共和国农业法》第九条第三款

2、《中华人民共和国农业技术推广法》第九条

3、《中华人民共和国农产品质量安全法》第三条

4、《中华人民共和国种子法》第三条

5、《中华人民共和国农民专业合作社法》第九条

6、《农民承担费用和劳务管理条例》第三条

7、《山东省农产品质量安全条例》第五条

8、《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十五条

9、《农作物种子生产经营许可证管理办法》第二十六条

淄博市植物检疫站

授权

1、《植物检疫条例》第三条

2、《植物检疫条例实施细则(农业部分)》(修正)第三条

3、《山东省农业植物检疫办法》第三条、第四条

4.《农业植物疫情报告与发布管理办法》第三条

5《山东省农业植物省间调运检疫签证授权管理办法》第二条

6、《山东省农业植物检疫登记管理办法》第四条

淄博市蔬菜办公室(淄博市食用菌管理站)

委托

1、《食用菌菌种管理办法》第二十五条

淄博市农业技术推广中心

委托

1、《中华人民共和国农业技术推广法》第十九条

淄博市农村合作经济经营管理指导站

委托

1、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条

2、《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》第四条

3、《农村集体经济组织审计规定》第三条

4、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条

5、《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条

6、《中华人民共和国农民专业合作社法》第九条

7、《山东省农村集体经济承包合同管理条例》第二十五条

8、《山东省农村集体经济审计条例》第三条第一款

9、《山东省农村集体资产管理条例》第五条

10、《农村集体经济组织财务公开规定》第十五条

11、《村集体经济组织会计制度》总则(八)

12、《农村土地承包经营权流转管理办法》第五条

13、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》综述第二款

14、《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》第五条

15、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》总则(八)

16、《山东省农民专业合作社条例》第七条

17、《山东省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第三条

18、《山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法》第八条

淄博市种子管理站

委托

1、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》第三条

2、《中华人民共和国种子法》第四十一条

3、《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三条

淄博市农业行政执法支队

委托

1、《中华人民共和国农业法》第八十七条第二款

2、《农业行政处罚程序规定》第四条第二款、第五条


二、行政执法依据

序号

法律、法规、规章名称

制定机关

实施时间

最终修订时间

1

《中华人民共和国行政强制法》

全国人民代表大会常务委员会

201211

 

2

《中华人民共和国行政处罚法》

全国人民代表大会常务委员会

1996101

 

3

《中华人民共和国农业法》

全国人民代表大会常务委员会

200331

 

4

《中华人民共和国农业技术推广法》

全国人民代表大会常务委员会

199372

2012.8.31

5

《中华人民共和国种子法》

全国人民代表大会常务委员会

2004828

 

6

《中华人民共和国农村土地承包法》

全国人民代表大会常务委员会

200331

 

7

《中华人民共和国农产品质量安全法》

全国人民代表大会常务委员会

2006111

 

8

《中华人民共和国农民专业合作社法》

全国人民代表大会常务委员会

200771

 

9

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》

全国人民代表大会常务委员会

201011

 

10

《植物检疫条例》

国务院

1992513

 

11

《农民承担费用和劳务管理条例》

国务院

1991127

 

12

《村民一事一议筹资筹劳管理办法》

国务院

1991117

 

13

《野生植物保护条例》

国务院

1996年国务院令第204

 

14

《中华人民共和国植物新品种保护条例》

国务院

1997101

2013.1.31

15

《农药管理条例》

国务院

20011129

 

16

《基本农田保护条例》

国务院

199911

 

17

《农业转基因生物安全管理条例》

国务院

2001523

 

18

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

国务院

2007726

 

19

《“绿色证书”制度管理办法》

农业部

1997422

 

20

《蚕种管理办法》

农业部

2006628

 

21

《肥料登记管理办法》

农业部

2000623

 

22

《农产品质量安全监测管理办法》

农业部

2012101

 

23

《农产品包装和标识管理办法》

农业部

2006111

 

24

《农产品产地安全管理办法》

农业部

2006111

 

25

《农产品地理标志管理办法》

农业部

200821

 

26

《农村集体经济组织审计规定》

农业部

2007118

 

27

《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》

农业部

20091229

 

28

《农村土地承包经营权证管理办法》

农业部

200411

 

29

《农村土地承包经营权流转管理办法》

农业部

200531

 

30

《农村集体经济组织财务公开规定》

农业部、监察部

201211

 

31

《农民专业合作社财务会计制度(试行)》

财政部

200811

 

32

《村集体经济组织会计制度》

财政部

200511

 

33

《农药标签和说明书管理办法》

农业部

200818

 

34

《农药登记资料规定》

农业部

200818

 

35

《农药管理条例实施办法》

农业部

200818

 

36

《农药广告审查办法》

农业部、国家工商行政管理局

19981222

 

37

《农药限制使用管理规定》

农业部

200281

 

38

《农业基本建设项目管理办法》

农业部

2004712

 

39

《农业行政处罚程序规定》

农业部

2006425

 

40

《农业行政许可听证程序规定》

农业部

2004628

 

41

《农业行政执法证件管理办法》

农业部

19981015

 

42

《农业野生植物保护办法》

农业部

200471

 

43

《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》

农业部

200811

 

44

《农业植物新品种权侵权案件处理规定》

农业部

200321

 

45

《农业植物新品种复审委员会审理规定》

农业部

2001226

 

46

农业植物新品种权代理规定

农业部

200321

 

47

《农业植物疫情报告与发布管理办法》

农业部

201031

 

48

《农业转基因生物安全评价管理办法》

农业部

2007118

 

49

《农业转基因生物标识管理办法》

农业部

200471

 

50

《农作物商品种子加工包装规定》

农业部

2001226

 

51

《农作物种质资源管理办法》

农业部

200471

 

52

《农作物种子标签管理办法》

农业部

2001226

 

53

《农作物种子标签通则》

国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会

2006712

 

54

《农作物种子检验员考核管理办法》

农业部

200526

 

55

《农作物种子生产经营许可证管理办法》

农业部

2011925

 

56

《农作物种子质量监督抽查管理办法》

农业部

200551

 

57

《农作物种子质量检验机构考核管理办法》

农业部

200812

 

58

《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》

农业部

200391

 

59

《主要农作物范围规定》

农业部

2001226

 

60

《主要农作物品种审定办法》

农业部

2007118

20131227

61

《食用菌菌种管理办法》

农业部

200661

2014425

62

《无公害农产品管理办法》

农业部

2007118

 

 

《植物检疫条例实施细则(农业部分)》

农业部

2007118

 

63

《农业植物疫情报告与发布管理办法》

农业部

2010118

 

64

《甘草和麻黄草采集管理办法》

农业部

20011016

 

65

《山东省村务公开条例》

山东省人大常务委员会

200661

 

66

《山东省基本农田保护条例》

山东省人大常务委员会

200471

 

67

《山东省农村集体经济承包合同管理条例》

山东省人大常务委员会

19991025

 

68

《山东省农村集体经济审计条例》

山东省人大常务委员会

19951012

 

69

《山东省农村集体资产管理条例》

山东省人大常务委员会

19991216

 

70

《山东省农村可再生能源条例》

山东省人大常务委员会

200811

 

71

《山东省农民专业合作社条例》

山东省人大常务委员会

201051

 

72

《山东省农业环境保护条例》

山东省人大常务委员会

2004730

 

73

《山东省农业技术推广条例》

山东省人大常务委员会

1992910

 

74

《山东省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》

山东省人大常务委员会

2004101

 

75

《山东省农民专业合作社条例》

山东省人大常务委员会

201051

 

76

《山东省农产品质量安全条例》

山东省人大常务委员会

2011101

 

77

《山东省村民委员会选举办法》

山东省人大常务委员会

2011114

 

78

《山东省农产品质量安全监督管理规定》

山东省人民政府

201461

 

79

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》

山东省人民政府

2006121

 

80

《山东省耕地保养暂行规定》

山东省人民政府

1990210

 

81

山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法》

山东省人民政府

19901022

 

82

《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》

山东省人民政府

2011810

 

83

《山东省农村能源建设管理规定》

山东省人民政府

199751

 

84

《山东省农药管理办法》

山东省人民政府

2004715

 

85

《山东省农业植物检疫办法》

山东省人民政府

200261

 

86

《山东省行政程序规定》

山东省人民政府

201211

 

87

《山东省农业厅行政处罚裁量基准(试行)》

山东省农业厅

2014112

 

88

山东省农业植物省间调运检疫签证授权管理办法

山东省农业厅

2001101

2001.4.11

89

山东省农业植物检疫登记管理办法

山东省农业厅

20051213

2005.12.13


三、执法内容

(一)行政许可

1、淄博市农业局行政许可事项(9项)

序号

执 法 依 据

执 法 内 容

备注

1

《中华人民共和国种子法》第二十条 主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子生产许可证,由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发;其他种子的生产许可证,由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。

《农作物种子生产经营许可证管理办法》第6-8

农作物种子生产许可证

省级人民政府农业行政主管部门、县级以上地方人民政府农业行政主管部门

2

《中华人民共和国种子法》第二十六条 种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后,方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

    种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证,由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核,国务院农业、林业行政主管部门核发。

《农作物种子生产经营许可证管理办法》第12-18条)

农作物种子经营许可证

省级人民政府农业行政主管部门、县级以上地方人民政府农业行政主管部门

3

《农业转基因生物安全管理条例》第二十八条:在中华人民共和国境内销售列入农业转基因生物目录的农业转基因生物,应当有明显标识。

列入农业转基因生物目录的农业转基因生物,由生产、分装单位和个人负责标识;未标识的不得销售。经营单位和个人在进货时,应当对货物和标识进行核对。经营单位和个人拆开原包装进行销售的,应当重新标识。

《农业转基因生物标识管理办法》第十一条:国内农业转基因生物标识,经农业转基因生物的生产、分装单位和个人所在地的县级以上人民政府农业行政主管部门审查认可后方可使用,并报省农业行政主管部门统一报农业部备案。

农业转基因生物标识审查认可

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

4

《中华人民共和国环境影响评价法》

第八条  国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划),应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

前款所列专项规划中的指导性规划,按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

第二十二条 建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。

审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。

预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件,不得收取任何费用。

《基本农田保护条例》第二十四条  经国务院批准占用基本农田兴建国家重点建设项目的,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中,应当有基本农田环境保护方案。

《山东省农业环境保护条例》第二十七条 对农业环境有直接影响的建设项目,其环境影响报告书中必须有对农业环境影响评价的名称。环境保护行政主管部门在审批环境影响报告书时,应当征求同级农业等部门的意见。

  农田区域开发、农田水利基本建设和农业生产基地建设等农业建设项目,必须对环境影响进行评价,并编制环境影响报告书。环境影响报告书经农业部门预审后,方可按规定报批。

环境影响报告书的预审

县级以上农业行政主管部门

 

5

《蚕种管理办法》第十五条:蚕种生产分为三级繁育(原原种、原种、一代杂交种)和四级制种(原原母种、原原种、原种、一代杂交种)。

    从事蚕种生产、经营活动的,应当取得蚕种生产、经营许可证。

    第十八条第一款:申请蚕种生产、经营许可证应当向所在地县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门提出。受理申请的行政主管部门应当自收到申请之日起二十个工作日内完成审核,并报省级人民政府农业(蚕业)行政主管部门审批。

蚕种生产、经营许可证

县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门


  2、淄博市植物检疫站许可事项(2项)

序号

执 法 依 据

执 法 内 容

备注

1

 《植物检疫条例》第十一条:种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位,必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料,不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。

《植物检疫条例》实施细则(农业部分) 第十八条  各级植物检疫机构对本辖区的原种场、良种场、苗圃以及其他繁育基地,按照国家和地方制定的《植物检疫操作规程》实施产地检疫,有关单位或个人应给予必要的配合和协助。

第十九条  种苗繁育单位或个人必须有计划地在无植物检疫对象分布的地区建立种苗繁育基地。新建的良种场、原种场、苗圃等,在选址以前,应征求当地植物检疫机构的意见;植物检疫机构应帮助种苗繁育单位选择符合检疫要求的地方建立繁育基地。

《山东省农业植物检疫办法》 第二十一条 下列植物和植物产品,应当进行产地检疫:
  (一)用于试验、示范、推广、销售的种子、苗木及其他繁殖材料;
   
(二)需要运出发生疫情的县级行政区域的其他应检植物和植物产品。
  第二十二条 需要进行产地检疫的植物和植物产品,生产单位和个人应当向当地农业植物检疫机构提出检疫申请,经检疫合格后,发给产地检疫合格证。
  第二十三条 种子、苗木及其他繁殖材料的生产单位和个人,应当在无植物检疫对象分布的地区建立繁育基地。新建种子、苗木及其他繁殖材料繁育基地的选址,应当征求当地农业植物检疫机构的意见。

第二十四条 种子、苗木及其他繁殖材料的经营单位和个人,应当凭有效期内的产地检疫合格证收贮种苗。产地检疫合格证超过有效期限的,经营单位或者个人应当向农业植物检疫机构申请重新检疫。

山东省农业植物检疫登记管理办法》 第四条  生产、经营、加工农作物种子等的单位,在依法领取《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《营业执照》后,应立即向当地县级以上农业行政主管部门的农业植物检疫机构申报植物检疫登记。

    在进行植物检疫登记时,生产、经营、加工单位应向农业植物检疫机构提供《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《营业执照》复印件。

  必要时,农业植物检疫机构对其生产、经营、加工场所的条件、设施等进行实地考察。

产地检疫证

植物检疫机构

2

《植物检疫条例》第七条:调运植物和植物产品,属于下列情况的,必须经过检疫:

(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的,运出发生疫情的县级行政区域之前,必须经过检疫;

(二)凡种子、苗木和其他繁殖材料,不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地,在调运之前,都必须经过检疫。

《植物检疫条例》实施细则(农业部分)第十条  根据《植物检疫条例》第七条和第八条第三款的规定,省间调运植物、植物产品,属于下列情况的必须实施检疫:

  ()凡种子、苗木和其他繁殖材料,不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地,在调运之前,都必须经过检疫;

  ()列入全国和省、自治区、直辖市应施检疫的植物、植物产品名单的植物产品,运出发生疫情的县级行政区域之前,必须经过检疫;

  ()对可能受疫情污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等也应实施检疫。

《山东省农业植物检疫办法》 第六条植物检疫人员执行检疫任务时,依法行使下列职权:
 (一)进入或者进驻车站、机场、港口、仓库、货场、种苗繁育场、农副产品生产基地和集贸市场等植物及其产品生产、经营、存放的场所,进行疫情调查与处理,实施植物检疫和检疫监督;
 (二)查阅、复制、摘录与应检植物和植物产品有关的合同、货运单、发票、检疫单证、出入库记录及账目等;
 (三)询问有关单位和个人,提取与植物检疫相关的证据;
 (四)签发植物检疫单证;
 (五)处理植物检疫违法案件及当事人的应检植物和植物产品。

第二十五条 已经产地检疫的应检植物和植物产品调运时,应当凭有效期内的产地检疫合格证换领调运植物检疫证书,但不得重复检疫。
  未经产地检疫的应检植物和植物产品在调运前,应当经调出地的农业植物检疫机构进行检疫。
  可能受植物检疫对象污染的包装材料、运输工具、场地、仓库等,也应实施检疫。

《山东省农业植物省间调运检疫签证授权管理办法》第七条 被授权植保(植检)站的权力与职责。

() 使用盖有山东省植物检疫站省间植物检疫专用章的检疫单证。

() 对外省调入本地的应施检疫植物、植物产品提出检疫要求。调入后查验检疫证书,必要时进行复检。 

() 受理辖区内调出本省应施检疫植物、植物产品的报检,实施检疫检验,监督除害处理,签发省间调运检疫证书。

() 实施检疫后按国家有关规定和标准收取检疫费。

() 严格按照《山东省植物检疫证书使用管理规定》(鲁农保字 [1993]13号),签发 《植物检疫证书》。《植物检疫证书》由市植保(植检)站统一领取。

调运检疫证

植物检疫机构


(二)行政处罚

    1、淄博市农业局行政处罚事项(75项)

序号

执法依据

违法行为

处 罚

备 注

1

《中华人民共和国种子法》第四十六条 禁止生产、经营假、劣种子。

    下列种子为假种子:

(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的;

(二)种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。

    下列种子为劣种子:

 (一)质量低于国家规定的种用标准的;

 (二)质量低于标签标注指标的;

 (三)因变质不能作种子使用的;

 (四)杂草种子的比率超过规定的;

 (五)带有国家规定检疫对象的有害生物的。

生产、经营假、劣种子的

第五十九条 

 责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关

2

《中华人民共和国种子法》第二十二条第二款

    禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证;禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定生产种子。

未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证,或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的; 

第六十条

责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任

县级以上人民政府农业、林业行政主管部门

3

《中华人民共和国种子法》第三十一条第二款

     禁止伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证;禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定经营种子。

未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证,或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。 

4

《中华人民共和国种子法》第五十二条第一款

    为境外制种进口种子的,可以不受本法第五十条第一款的限制,但应当具有对外制种合同,进口的种子只能用于制种,其产品不得在国内销售。

   

 

为境外制种的种子在国内销售的; 

第六十一条

 责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

县级以上人民政府农业、林业行政主管部门

5

《中华人民共和国种子法》第五十二条第二款

    从境外引进农作物试验用种,应当隔离栽培,收获物也不得作为商品种子销售。

 

从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的; 

6

《中华人民共和国种子法》第八条第二款

禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的,应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门批准。

《农作物种质资源管理办法》第38

未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的

7

《中华人民共和国种子法》第三十四条第一款 销售的种子应当加工、分级、包装。但是,不能加工、包装的除外。

经营的种子应当包装而没有包装的;

第六十二条

关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款。

县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关

8

《中华人民共和国种子法》第三十五条 销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。

    销售进口种子的,应当附有中文标签。

    销售转基因植物品种种子的,必须用明显的文字标注,并应当提示使用时的安全控制措施。

经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;

9

 

伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;

10

《中华人民共和国种子法》第二十五条 商品种子生产者应当建立种子生产档案,载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。

第三十六条第一款 种子经营者应当建立种子经营档案,载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。

未按规定制作、保存种子生产、经营档案的; 

11

《中华人民共和国种子法》第三十条 种子经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的,可以不再办理种子经营许可证,但应当在办理或者变更营业执照后十五日内,向当地农业、林业行政主管部门和原发证机关备案。

种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的

12

《中华人民共和国种子法》第十五条第一款

     主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定,申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门确定的主要农作物品种和主要林木品种实行省级审定。

第十七条第一款  应当审定的农作物品种未经审定通过的,不得发布广告,不得经营、推广。

经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的

第六十四条

  责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。

县级以上人民政府农业、林业行政主管部门

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《中华人民共和国种子法》第四十八条第二款

    禁止任何单位和个人在种子生产基地从事病虫害接种试验。

 

在种子生产基地进行病虫害接种试验的

第六十七条

责令停止试验,处以五万元以下罚款

县级以上人民政府农业、林业行政主管部门

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《农作物种子生产经营许可证管理办法》第二十八条第二款

  申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产、经营许可证的,农业行政主管部门应当撤销行政许可,并通报有关情况。申请人在3年内不得再次申请种子生产、经营许可证。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产、经营许可证的

 撤销行政许可,并通报有关情况。申请人在3年内不得再次申请种子生产、经营许可证。

审批机关

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《农药管理条例》

第六条:国家实行农药登记制度。

第十四条:国家实行农药生产许可制度。

第二十条第二款:禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。

第三十条:任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。

  任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。

  进口农药应当遵守国家有关规定,货主或者其代理人应当向海关出示其取得的中国农药登记证或者农药临时登记证。

第三十六条:任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。

未取得农药登记证或者农药临时登记证,擅自生产、经营农药的,或者生产、经营已撤销登记的农药的

《农药管理条例》第四十条第一项:责令停止生产、经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;

农业行政主管部门

《农药管理条例实施办法》第十条第一款:生产者分装农药应当申请办理农药分装登记,分装农药的原包装农药必须是在我国已经登记过的。农药分装登记的申请,应当经农药生产者所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后,向农业部提出,由农药检定所对申请资料进行审查。经审查批准后,由农业部发给农药临时登记证,登记证有效期为一年,可随原包装厂家产品登记有效期续展。

未取得农药临时登记证而擅自分装农药的

《农药管理条例实施办法》第三十七条:责令停止分装生产,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下的罚款。

《山东省农药管理办法》

农业行政主管部门

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《农药管理条例》第七条第二款:农药登记证和农药临时登记证应当规定登记有效期限;登记有效期限届满,需要继续生产或者继续向中国出售农药产品的,应当在登记有效期限届满前申请续展登记。

农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记,擅自继续生产该农药

《农药管理条例》第四十条第二项:责令限期补办续展手续,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处5万元以下的罚款;逾期不补办的,由原发证机关责令停止生产、经营,吊销农药登记证或者农药临时登记证

农业行政主管部门

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《农药管理条例》第十六条:农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号以及农药的有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等;农药分装的,还应当注明分装单位。

第二十条第一款:农药经营单位购进农药,应当将农

药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误,并进行质量检验。

第二十二条第一款:农药经营单位销售农药,必须保证质量,农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误。

第三十三条:禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。

生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品

《农药管理条例》第四十条第三项:给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款

农业行政主管部门

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《农药管理条例》第二十七条:使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定,按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药,防止污染农副产品。

剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫,不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。

《农药管理条例》第二十八条、《农药安全使用规定》

不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的

《农药管理条例》第四十条第四项:根据所造成的危害后果,给予警告,可以并处3万元以下的罚款

农业行政主管部门

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《农药管理条例》第四十二条:假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的,依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门收缴或者吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件,由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处10万元以下的罚款。

假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的

《农药管理条例》第四十二条:没收违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处10万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

农业行政主管部门、工业产品许可管理部门

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《农药管理条例》

第三十一条第一款:禁止生产、经营和使用假农药。

第三十二条第一款:禁止生产、经营和使用劣质农药。

  生产、经营假农药、劣质农药的

第四十三: 条没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处 10万元以下的罚款;情节严重的,吊销农药登记证或者农药临时登记证,吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。

农业行政主管部门、工业产品许可管理部门

《农药管理条例实施办法》第38条第一项

《山东省农药管办法》第二十条第一项

 

生产、经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%(含30%)或者混有导致药害等有害成分的

没收假、劣农药和违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款。

农业行政主管部门

《农药管理条例实施办法》第38条第二项

《山东省农药管办法》第二十条第二项

生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准70%(含70%)但高于30%的,或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率等重要辅助指标严重不合格的

没收劣质农药和违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下罚款。

农业行政主管部门

《农药管理条例实施办法》第38条第三项

《山东省农药管办法》第二十条第三项

生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准70%的,或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般辅助指标不合格的

没收劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处3万元以下罚款。

农业行政主管部门

《农药管理条例实施办法》第38条第四项

《山东省农药管办法》第二十条第四项

生产、经营的农药产品净重(容)量低于标明值,且超过允许负偏差的

没收不合格产品和违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下罚款。

农业行政主管部门

21

《农药管理条例》第二十三条:超过产品质量保证期限的农药产品,经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验,符合标准的,可以在规定期限内销售;但是,必须注明“过期农药”字样,并附具使用方法和用量。

对经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品的

《农药管理条例实施办法》第40条:给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处3万元以下的罚款

农业行政主管部门

22

《中华人民共和国农产品质量安全法》

 农产品质量安全检测机构伪造检测结果的,

  第四十四条:责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,撤销其检测资格;造成损害的,依法承担赔偿责任。  农产品质量安全检测机构出具检测结果不实,造成损害的,依法承担赔偿责任;造成重大损害的,并撤销其检测资格。

县级以上人民政府农业行政主管部门

23

《中华人民共和国农产品质量安全法》

第二十四条:农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录,如实记载下列事项:

  (一)使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;

  (二)动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;

  (三)收获、屠宰或者捕捞的日期。

  农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。

  国家鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。

 农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的,或者伪造农产品生产记录的

第四十七条:责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下罚款。

《山东省农产品质量安全条例》第五十五条

县级以上农业行政主管部门

24

《中华人民共和国农产品质量安全法》

第二十八条:农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品,按照规定应当包装或者附加标识的,须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容;使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。

销售的农产品未按照规定进行包装、标识的

第四十八条:责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下罚款

县级以上农业行政主管部门

25

《中华人民共和国农产品质量安全法》

    第三十三条  有下列情形之一的农产品,不得销售:

 (四)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;

使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的

第四十九条:责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款

县级以上人民政府农业行政主管部门

26

《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条

第三十三条 有下列情形之一的农产品,不得销售:

  (一)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;

  (二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;

  (三)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;

  (五)其他不符合农产品质量安全标准的。

农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的  

第五十条第一款:责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款

县级以上人民政府农业行政主管部门

27

《中华人民共和国农产品质量安全法》

第三十七条第一款:农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测;发现不符合农产品质量安全标准的,应当要求销售者立即停止销售,并向农业行政主管部门报告。

农产品批发市场违反本法第三十七条第一款规定的

第五十条第四款:责令改正,处二千元以上二万元以下罚款。

县级以上人民政府农业行政主管部门

28

《中华人民共和国农产品质量安全法》

    第三十二条销售的农产品必须符合农产品质量安全标准,生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的,生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。

禁止冒用前款规定的农产品质量标志。

《农产品地理标志管理办法》第二十条:任何单位和个人不得伪造、冒用农产品地理标志和登记证书。

    第二十三条:违反本办法规定的,由县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定处罚。

 

伪造、冒用或者超期使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量标志,或者伪造、冒用农产品地理标志和登记证书的

第五十一条:责令改正,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

《山东省农产品质量安全条例》第五十七条

县级以上人民政府农业行政主管部门

29

《无公害农产品管理办法》第三十五条:任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。

伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的

37条:责令停止,并可处以违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高罚款不得超过3万元;没有违法所得的,可以处1万元以下的罚款。

县级以上农业行政主管部门或各地质量监督检验检疫部门

30

《无公害农产品管理办法》

获得无公害农产品认证并加贴标志的产品,经检查、检测、鉴定,不符合无公害农产品质量标准要求的

38条:责令停止使用无公害农产品标志,有认证机构暂停或撤销认证证书

县级以上农业行政主管部门或各地质检部门、认证机构

31

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第一款:生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。

生产、销售不符合法定要求的食用农产品

第三条第二款:没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;

由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门

32

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款:依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。

不按照法定条件、要求从事食用农产品生产经营活动

由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门

33

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款:依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。

依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的

第三条第四款:没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;

由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门

34

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第四条第一款:生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的

第四条第二款:没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;

由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门

35

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条第一款:生产企业发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,并向有关监督管理部门报告;销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当立即停止销售该产品,通知生产企业或者供货商,并向有关监督管理部门报告。

生产企业和销售者不履行《特别规定》第九条第一款规定义务的

第九条第二款:责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。

由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门

36

《农产品产地安全管理办法》

擅自移动、损毁禁止生产区标牌的

《农产品产地安全管理办法》第二十六条第二款责令限期改正,可处以一千元以下罚款。

由县级以上地方人民政府农业行政主管部门

37

《基本农田保护条例》第十一条第二款

 划定的基本农田保护区,由县级人民政府设立保护标志,予以公告,由县级人民政府土地行政主管部门建立档案,并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。

破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的

第三十二条

责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。

县级以上人民政府土地、农业行政主管部门

38

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十条

《植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》第五十七条

假冒授权品种的

责令停止假冒行为,没收违法所得的植物品种繁殖材料,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款

县级以上人民政府农业、林业行政部门

39

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十二条

销售授权品种未使用其注册登记的名称的

责令限期改正,可以处1000元以下的罚款。

县级以上人民政府农业、林业行政部门

40

中华人民共和国野生植物保护条例

《农业野生植物保护办法》第十五条条申请采集国家重点保护野生植物,应当填写《国家重点保护野生植物采集申请表》,并分别按以下程序向有关主管部门申请办理《国家重点保护野生植物采集许可证》:()申请采集国家二级保护野生植物的,应当经由采集地的县级农业行政主管部门在采集申请表上签署审核意见后,向采集地省级农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构申请办理采集许可证;

未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的

23条:没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证

野生植物行政主管部门

41

中华人民共和国野生植物保护条例

《农业野生植物保护办法》第十七条“┅县级农业行政主管部门对在本辖区内的采集国家或地方重点保护野生植物的活动,应当进行实时监督检查,并应及时向批准采集的农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构报告监督检查结果。

 第十八条  出售、收购国家二级保护野生植物的,应当向所在地县级农业行政主管部门申请填写《出售、收购国家重点保护二级野生植物申请表》。农业行政主管部门应当自收到申请之日起15日内进行审查,经审查符合要求的,报送省级农业行政主管部门或其授权的野生植物保护管理机构审批。

出售、收购国家重点保护野生植物的

24条:没收野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款

工商管理部门或者野生植物行政主管部门

42

中华人民共和国野生植物保护条例

伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的

26条:收缴,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款

野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门

43

中华人民共和国野生植物保护条例

外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的

27条:没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下罚款

野生植物行政主管部门

44

《农业转基因生物安全管理条例》第二十条、第二十七条

转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的生产、经营单位和个人,未按照规定制作、保存生产、经营档案的

第四十八条:责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款。

县级以上人民政府农业行政主管部门

45

《农业转基因生物安全管理条例》第二十八条、第二十九条

违反农业转基因生物标识管理规定的

第五十二条:责令限期改正,可以没收非法销售的产品和违法所得,并可以处1万元以上5万元以下的罚款。

县级以上人民政府农业行政主管部门

46

《农业转基因生物安全管理条例》

《农业转基因生物安全评价管理办法》第四十二条

假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书的

第五十三条:收缴相应的证明文书,并处2万元以上10万元以下的罚款

县级以上人民政府农业行政主管部门

47

《肥料登记管理办法》第五条“实行肥料产品登记管理制度,未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用,不得进行广告宣传。

生产、销售未取得登记证的肥料产品;

27条:给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款

县级以上农业行政主管部门

48

《肥料登记管理办法》27

假冒、伪造肥料登记证、登记证号的

27条:给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款

县级以上农业行政主管部门

49

生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的

50

《肥料登记管理办法》28

转让肥料登记证或登记证号的;

28条:给予警告, 并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过20000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款

县级以上农业行政主管部门

51

《肥料登记管理办法》28

登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的;

52

《肥料登记管理办法》第二十三条肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文,并符合下列要求:(一)标明产品名称、生产企业名称和地址;(二)标明肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期;(三)标明产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项;  (四)产品名称和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致,禁止擅自修改经过登记批准的标签内容。

生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的

28条:给予警告, 并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过20000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款

县级以上农业行政主管部门

53

《甘草和麻黄草采集管理办法》

采集甘草和麻黄草造成草原生态环境破坏的

第二十六条:取消采集证并责令恢复植被,拒不恢复的,指定有关单位和个人代为恢复植被所花费用由责任人承担。并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款但最高不得超过3万元。

县级以上人民政府农牧行政主管部门

54

《甘草和麻黄草采集管理办法》

未取得采集证或不按采集证的规定采集、出售甘草和麻黄草的

第二十七:

处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元.

县级以上人民政府农牧行政主管部门

55

《甘草和麻黄草采集管理办法》

仿造、倒卖、转让采集证

第二十八条:有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款

县级以上人民政府农牧行政主管部门

56

《山东省农业环境保护条例》第十六条  严禁占用农业用地堆放、处理固体废弃物,禁止在农业用地和农用水源附近堆放、处理有毒、有害污染物。

向农田提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥,必须符合国家规定的标准。

向农田提供不符合国家规定标准的城镇垃圾、粉煤灰和污泥作肥料的

《山东省农业环境保护条例》第三十三条第二项:责令其停止侵害,并处以三百元以上二千元以下罚款

县级以上人民政府农业、环境保护部门

57

《山东省农业环境保护条例》第十五条  保护草原、草场和人工草地。草地使用者应当合理经营,防止因过量放牧造成草地退化、沙化和水土流失。禁止砍挖固沙植物、取土破坏草场植被。

在草地上砍挖固沙植物或都取土破坏植被的

   

《山东省农业环境保护条例》第三十四条 第一项:责令其恢复植被,并按照破坏面积每平方米处以一至三元的罚款。

 

县以上农业行政主管部门

58

《山东省农业环境保护条例》第二十一条  合理使用农药、化肥、农膜等农用化学物质和植物生长调节剂,积极采取综合防治农业生物病、虫、鼠、草害的技术措施,及时回收农膜等有害废弃物,防止、减少农用化学物质对土壤和农产品的污染。

对国家禁止使用和限制使用的农药,农业等部门应当予以公布和宣传,并加强监督管理。

在农业生产活动过程中造成严重污染的

《山东省农业环境保护条例》第三十四条 第二项:造成严重污染的处一百元以上五百元以下罚款。

县以上农业行政主管部门

59

《山东省农村能源建设管理规定》第二十三条

在田间地头、道路两侧焚烧秸秆的

第三十条:给与警告,拒不改正的,处以50元以下的罚款

县级以上农村能源建设主管部门

60

《山东省农村可再生能源条例》

农村可再生能源利用工程设计方案未经核准擅自开工建设的

《山东省农村可再生能源条例》第三十六条责令其限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下的罚款。

农业行政主管部门

61

《山东省农产品质量安全条例》

引导农产品生产者改变新技术、新产品用途,造成危害农产品质量安全的

《山东省农产品质量安全条例》第五十六条责令改正,对单位处二千元以上二万元以下的罚款,对个人处二百元以上二千元以下的罚款。

由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门

62

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第六条第一款“生产经营出口农产品的,应当建立健全质量可追溯体系和质量责任追溯制度,做好农业化学投入品的进货、使用、出口农产品的生产和销售过程记录,并妥善保存2年以上。

未做好生产经营出口农产品的农业化学投入品的进货、使用、出口农产品的生产和销售过程记录,并妥善保存2年以上的

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第十八条:处以警告,并对非经营性的处以1000元以下的罚款,对经营性的处以3万元以下的罚款;

由农业(畜牧)、海洋与渔业、出入境检验检疫、工商行政管理、质量技术监督和卫生等部门

63

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第十六条“生产加工出口农产品的,应当严格按照农药、兽药、废弃物、病死动物、畜禽粪物及其包装物品等废弃物的处理规定进行无害化处理。有关部门、单位应当严格按照国家有关规定回收前款规定的废弃物。”

未严格按照农药、兽药、废弃物、病死动物、畜禽粪物及其包装物品等废弃物的处理规定进行回收并无害化处理生产加工出口农产品的

64

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第十七条“任何单位和个人不得实施下列行为:()生产、销售或者使用违禁农业化学投入品;()破坏出口农产品生产基地及其环境;()伪造检验检疫证件、农产品生产加工记录及其他证明文件,或者对出入境检验检疫部门隐瞒真实情况;()法律、法规或者规章规定不得实施的其他行为。”

生产、销售或者使用违禁农业化学投入品

65

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第六条第一款:生产经营出口农产品的,应当建立健全质量可追溯体系和质量责任追溯制度,做好农业化学投入品的进货、使用、出口农产品的生产和销售过程记录,并妥善保存2年以上。

生产经营出口农产品的,应当建立健全质量可追溯体系和质量责任追溯制度,做好农业化学投入品的进货、使用、出口农产品的生产和销售过程记录,并妥善保存2年以上的

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第十八条:

处以警告,并对非经营性的处以1000元以下的罚款,对经营性的处以3万元以下的罚款;

由农业(畜牧)、海洋与渔业、出入境检验检疫、工商行政管理、质量技术监督和卫生等部门

66

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第十六条:生产加工出口农产品的,应当严格按照农药、兽药、废弃物、病死动物、畜禽粪物及其包装物品等废弃物的处理规定进行无害化处理。

生产加工出口农产品的,应当严格按照农药、兽药、废弃物、病死动物、畜禽粪物及其包装物品等废弃物的处理规定进行无害化处理的

67

《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》第十七条第十七条 任何单位和个人不得实施下列行为:

  (一)生产、销售或者使用违禁农业化学投入品;

  (三)破坏出口农产品生产基地及其环境;

  (四)伪造检验检疫证件、农产品生产加工记录及其他证明文件,或者对出入境检验检疫部门隐瞒真实情况;

  (五)法律、法规或者规章规定不得实施的其他行为。

 

 

68

《山东省农产品质量安全监督管理规定》第十一条:实行农药、兽药经营告知制度。农药、兽药经营者应当将经营农药、兽药的名称、生产厂家、生产许可文号、登记证号等信息,告知销售区域内设区的市或者县(市、区)人民政府农业、畜牧兽医主管部门;农业、畜牧兽医主管部门应当将相关信息向社会公示。

  农药、兽药经营者不得经营没有生产许可文号、登记证号以及其他不符合规定要求的农药、兽药。

农药、兽药经营者未按规定执行经营告知制度,或者未按规定要求购买者退回和回收剧毒、高毒农药的容器、包装物的

《山东省农产品质量安全监督管理规定》第十一条第二十五条:

责令限期改正;逾期不改正的,处二千元以上五千元以下罚款。

由县级以上人民政府农业、畜牧兽医主管部门

69

《山东省农产品质量安全监督管理规定》第十条:实行剧毒、高毒农药限制区域销售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材等特色农产品生产区域和饮用水源地保护区、风景名胜区、自然保护区、野生动物集中栖息地以及当地人民政府确定的其他重要区域内,禁止销售、使用剧毒、高毒农药。

  设区的市、县(市、区)人民政府可以根据保障农产品质量安全和保护环境的要求,禁止在全部行政区域内销售、使用剧毒、高毒农药;在作出禁止决定前,应当充分听取社会公众意见。

农药经营者在禁止区域内销售剧毒、高毒农药的

第二十六条:责令改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。

由县级以上人民政府农业主管部门

70

《山东省农产品质量安全监督管理规定》第十三条 实行剧毒、高毒农药实名购买制度。购买剧毒、高毒农药的,必须出示个人身份证明或者其他有效证件,说明实际用途;剧毒、高毒农药经营者应当向购买者如实说明产品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事项等,建立销售台账,并要求购买者退回剧毒、高毒农药使用后的容器、包装物。

  农药经营者不得向下列人员出售剧毒、高毒农药:

  ()未成年的;

  ()不能出示有效证件的;

  ()不能说明购买用途或者用药范围超出农药适用范围的。

农药经营者向未成年人等人员出售剧毒、高毒农药的

第二十七条:责令改正,给予警告,并处三千元以上一万元以下罚款;造成严重后果的,处一万元以上三万元以下罚款;

由县级以上人民政府农业主管部门

71

《山东省农产品质量安全监督管理规定》第二十条第一款:农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立与其生产经营规模、品种相适应的农产品质量安全检测制度,如实记录检测结果,并对其生产经营的农产品依法进行包装、标识;检测不合格或者未依法进行包装、标识的,不得上市销售。

农产品生产企业、农民专业合作经济组织未按规定建立和实施农产品质量安全检测制度的

第二十八条:责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上三千元以下罚款。

由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门

72

《山东实施中华人民共和国农村土地承包法办法》

以家庭承包方式发包农村土地,未按照本集体经济组织成员人数平均分配、发包到户的;

第三十三条:

责令其限期改正;逾期不改正的,对直接责任人员处以一千元以上一万元以下的罚款。

县级以上农业、林业等行政主管部门

73

剥夺、侵害本集体经济组织成员依法享有的农村土地承包经营权的;

74

超过法定比例预留的机动地未按照本办法规定承包到户的;

75

干涉承包方依法享有的生产经营自主权的;

76

未按照本办法规定,将承包期延长至法定期限的;

77

擅自变更或者解除承包合同,调整或者收回承包地的;

78

未按照本办法规定,发包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩和因工程建设、自然灾害毁损的农村土地的;

79

未按照本办法规定,申办农村土地承包经营权证或者林权证等证书的;

80

扣留承包方的农村土地承包合同的;

81

扣留或者擅自更改农村土地承包经营权证或者林权证等证书的;

82

其他侵害承包方土地承包经营权益的行为。

 


 

2、淄博市植物检疫站行政处罚事项(75项)

序号

执法依据

违法行为

处 罚

备 注

1

《植物检疫条例》第十二条第二款“从国外引进、可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料,必须隔离试种,植物检疫机构应进行调查、观察和检疫,证明确实不带危险性病、虫的,方可分散种植。”

《植物检疫条例》第十八条“有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:()未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;()伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;() 未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;()违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;()违反本条例规定,引起疫情扩散的。有前款第()()()()项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。”

 

未依照规定办理植物检疫证书或在报检过程中弄虚作假的

《植物检疫条例实施细则(农业部分)》第二十四条:对当事人可处以1000元以下罚款,并责令纠正。

引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理,可并处2000元以上50000元以下罚款;

 

2

伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的

对当事人处以1000元以上4000元以下罚款,并责令纠正。

引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理,可并处2000元以上50000元以下罚款;

 

3

擅自调运应施检疫的植物、植物产品的

对当事人处以1000元以上6000元以下罚款。

引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理,可并处2000元以上50000元以下罚款;

 

4

擅自开拆检讫的植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或夹带其他未经检疫的植物、植物产品或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的

植物检疫机构有权封存、没收、销毁或者责令改变调运植物、植物产品用途,并可对当事人处以1000元以上或者货值百分之五以下的罚款。

引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理,可并处2000元以上50000元以下罚款;

 

5

《植物检疫条例实施细则(农业部分)》第二十四条

不在指定地点种植或者不按要求隔离试种,或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的

对当事人处以1000元以上8000元以下罚款,并责令纠正。

引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理,可并处2000元以上50000元以下罚款;

 

6

《植物检疫条例》第十一条

《植物检疫条例》第十三条

试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料,或者未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的,

对当事人处以2000元以上10000元以下罚款。

引起疫情扩散的,责令当事人销毁或者除害处理,可并处2000元以上50000元以下罚款;

 

7

《植物检疫条例》第八条第三款

不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地,仓库的

《植物检疫条例实施细则(农业部分)》第二十四条第五项:对当事人处以1000元以上10000元以下罚款,并责令纠正。

 

8

《山东省农业植物检疫实施办法》

擅自从国外调运应施检疫植物、植物产品的,或在报检过程中弄虚作假的

《山东省农业植物检疫实施办法》第二十八条:可处以5000元以上3万元以下罚款。

 

9

《山东省农业植物检疫实施办法》

未向植物检疫机构申报登记、申请产地检疫,擅自生产种子、苗木及其他繁殖材料的

《山东省农业植物检疫实施办法》第二十九条:可对责任人处以1000元以上1万元以下罚款。

 

 


3、行政强制

序号

执 法 依 据

     

 

1

《中华人民共和国农产品质量安全法》

第三十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的农产品进行现场检查,调查了解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,有权查封、扣押。

县级以上人民政府农业行政主管部门

2

《农业转基因生物安全管理条例》

    39条第五项:在紧急情况下,对非法研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。

农业行政主管部门

3

《中华人民共和国植物新品种保护条例》

    第四十一条  省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时,根据需要,可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料,查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。

县级以上人民政府农业、林业行政部门

4

《植物检疫条例》、《山东省农业植物检疫办法》

第五条  局部地区发生植物检疫对象的,应划为疫区,采取封锁、消灭措施,防止植物检疫对象传出;发生地区已比较普遍的,则应将末发生地区划为保护区,防止植物检疫对象传入。疫区应根据植物检疫对象的传播情况、当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来划定,其范围应严格控制。在发生疫情的地区,植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站;发生特大疫情时,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以设立植物检疫检查站,开展植物检疫工作。

第十八条第三款  对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

《省办法》第十三条 省农业行政主管部门应当根据疫情发生和蔓延情况,提出划定疫区或者保护区方案,报省人民政府批准,并报国务院农业行政主管部门备案。

划定疫区或者保护区,应当同时制定相应的封锁、控制、消灭或者保护措施,防止检疫对象的传播和蔓延。

《省办法》第十四条:在发生疫情的地区,农业植物检疫机构可以派植物检疫员参加当地的道路联合检查站,铁路、公安、交通等部门应当予以配合。发生特大疫情时,经省人民政府批准,可以设植物检疫检查站,开展植物检疫工作。

《省办法》第三十九条:对违反本办法规定调运的植物和植物产品,农业植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。进行销毁所需的费用由责任人承担。

植物检疫机构

5

植物检疫条例实施细则(农业部分)

第十三条  划定疫区和保护区,要同时制定相应的封锁、控制、消灭或保护措施。在发生疫情的地区,植物检疫机构可以按照《植物检疫条例》第五条第三款的规定,派人参加道路联合检查站或者经省、自治区、直辖市人民政府批准,设立植物检疫检查站,开展植物检疫工作。各省、自治区、直辖市植物检疫机构应当就本辖区内设立或者撤销的植物检疫检查站名称、地点等报农业部备案。

    疫区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品,只限在疫区内种植、使用,禁止运出疫区;如因特殊情况需要运出疫区的,必须事先征得所在地省级植物检疫机构批准,调出省外的,应经农业部批准。

 第十七条  调入地植物检疫机构,对来自发生疫情的县级行政区域的应检植物、植物产品,或者其他可能带有检疫对象的应检植物、植物产品可以进行复检。复检中发现问题的,应当与原签证植物检疫机构共同查清事实,分清责任,由复检的植物检疫机构按照《植物检疫条例》的规定予以处理。

    第十八条  各级植物检疫机构对本辖区的原种场、良种场、苗圃以及其他繁育基地,按照国家和地方制定的《植物检疫操作规程》实施产地检疫,有关单位或个人应给予必要的配合和协助。

    第十九条  种苗繁育单位或个人必须有计划地在无植物检疫对象分布的地区建立种苗繁育基地。新建的良种场、原种场、苗圃等,在选址以前,应征求当地植物检疫机构的意见;植物检疫机构应帮助种苗繁育单位选择符合检疫要求的地方建立繁育基地。

    已经发生检疫对象的良种场、原种场、苗圃等,应立即采取有效措施封锁消灭。在检疫对象未消灭以前,所繁育的材料不准调入无病区,经过严格除害处理并经植物检疫机构检疫合格的,可以调运。

    第二十条  试验、示范、推广的种子、苗木和其他繁殖材料,必须事先经过植物检疫机构检疫,查明确实不带植物检疫对象的,发给植物检疫证书后,方可进行试验、示范和推广。

 

6

《山东省农业植物检疫办法》

第十三条 省农业行政主管部门应当根据疫情发生和蔓延情况,提出划定疫区或者保护区方案,报省人民政府批准,并报国务院农业行政主管部门备案。

划定疫区或者保护区,应当同时制定相应的封锁、控制、消灭或者保护措施,防止检疫对象的传播和蔓延。

《省办法》第十四条:在发生疫情的地区,农业植物检疫机构可以派植物检疫员参加当地的道路联合检查站,铁路、公安、交通等部门应当予以配合。发生特大疫情时,经省人民政府批准,可以设植物检疫检查站,开展植物检疫工作。

《省办法》第三十九条:对违反本办法规定调运的植物和植物产品,农业植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。进行销毁所需的费用由责任人承担。

 

7

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

第十五条 农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责,有下列职权:

  (一)进入生产经营场所实施现场检查;

  (二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

  (三)查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;

  (四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门

 


4、行政裁决

序号

执 法 依 据

     

 

1

《山东省农村集体经济承包合同管理条例》

第二十五条 县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府农村合作经济管理机构负责本行政区域内的农村集体经济承包合同的管理。

第二十六条 县级以上农村集体经济承包合同管理主管部门在管辖范围内履行以下职责:(一)宣传贯彻法律、法规和政策,制定承包合同的管理制度;(二)检查、监督承包合同的履行;(三)仲裁承包合同纠纷;(四)审查承包合同的变更和解除;(五)法律、法规规定的其他职责。

第二十九条 “乡镇设立农村集体经济承包合同调解委员会,县级以上人民政府设立农村集体经济承包合同仲裁委员会,其办事机构设在同级农村合作经济管理主管部门”。

第三十条 因承包合同发生纠纷,当事人双方应当及时协商解决;协商不成时,可以向乡镇农村集体经济承包合同调解委员会申请调解;调解不成时,可以向县级以上人民政府农村集体经济承包合同仲裁委员会申请仲裁。也可以直接向人民法院起诉。

县级以上农业行政主管部门

2

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》

第二条 农村土地承包经营纠纷调解和仲裁,适用本法。

第六条 县级以上人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。

    县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工,支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。

县级以上农业行政主管部门

3

《山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法》

第三条 农村集体经济承包合同仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)根据一方当事人的书面申请受理农村集体经济组织与承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等各种承包合同的纠纷案件。第八条 县(市、区)设立农村集体经济承包合同仲裁委员会。仲裁委员会由主任一人、副主任两人、委员若干人组成。主任由分管农业的副县(市、区)长担任,行使本办法规定的职权;副主任由农业主管部门和农村合作经济经营管理机构的负责人担任,受主任委托可以行使主任的职权;委员必须由具有实践经验和专业知识的人担任。

县级以上农业行政主管部门

4

《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》

第三条 下列农村土地承包经营纠纷,当事人可以向农村土地承包经营纠纷仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁:

(一)因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;

    (二)因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;

(三)因收回、调整承包地发生的纠纷;

(四)因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;

(五)因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;

(六)法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。

    因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷,不属于仲裁委员会的受理范围,可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。

    第四条 仲裁委员会依法设立,其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。

县级以上农业行政主管部门

 


5、行政确认

序号

执 法 依 据

     

 

1

《中华人民共和国农产品质量安全法》

第十五条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门按照保障农产品质量安全的要求,根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素,认为不适宜特定农产品生产的,提出禁止生产的区域,报本级人民政府批准后公布。具体办法由国务院农业行政主管部门商国务院环境保护行政主管部门制定。

农产品禁止生产区域的调整,依照前款规定的程序办理。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

2

《中华人民共和国种子法》

第四十一条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的,出售种子的经营者应当予以赔偿,赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。 

经营者赔偿后,属于种子生产者或者其他经营者责任的,经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。

第四十四条第二款 农业、林业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。

农业、林业行政主管部门

3

《中华人民共和国野生植物保护条例》

第十一条:在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中分布区域,应当依照有关法律、行政法规的规定,建立自然保护区;在其他区域,县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门可以根据实际情况建立国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点或者设立保护标志。

禁止破坏国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点的保护设施和保护标志。

第十三条 建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的,建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价;环境保护部门在审批环境影响报告书时,应当征求野生植物行政主管部门的意见。

野生植物行政主管部门

4

《农产品包装和标识管理办法》

第三条第二款:县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品产地的划分和监督管理。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

5

《农产品产地安全管理办法》

第八条 农产品产地有毒有害物质不符合产地安全标准,并导致农产品中有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的,应当划定为农产品禁止生产区。

 

  禁止生产食用农产品的区域可以生产非食用农产品。

第九条 符合本办法第八条规定情形的,由县级以上地方人民政府农业行政主管部门提出划定禁止生产区的建议,报省级农业行政主管部门。省级农业行政主管部门应当组织专家论证,并附具下列材料报本级人民政府批准后公布。

  (一)产地安全监测结果和农产品检测结果;

  (二)产地安全监测评价报告,包括产地污染原因分析、产地与农产品污染的相关性分析、评价方法与结论等;

  (三)专家论证报告;

(四)农业生产结构调整及相关处理措施的建议。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

6

《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》

第三条 现场鉴定由田间现场所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织实施。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构

7

《山东省农业环境保护条例》

第十七条  禁止向农田、草原、林地、渔业水域及灌溉渠道排放不符合国家和地方规定标准的工业废水和生活污水。直接向农田排放工业废水和生活污水的,必须经农业环境监测机构监测,符合标准的方可排放。

县级以上农业部门应当对用于灌溉的工业废水和生活污水定期组织临测,防止土壤、地下水和农产品被污染。

    严禁向农用水体倾倒垃圾、废渣和排放油类、剧毒废液、含病原体的污水;不得在农田水体中浸泡、清洗装贮油类、有病毒污染物的车辆和容器。

农业环境监测机构

8

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》

第七条 实行家庭承包的,按下列程序颁发农村土地承包经营权证:

(一)土地承包合同生效后,发包方应在30个工作日内,将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。

(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的,及时登记造册,由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的,应在15个工作日内补正。

(三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知乡(镇)人民政府补正.

第八条 实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,按下列程序办理农村土地承包经营权证:

(一)土地承包合同生效后,承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书,报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。

(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审,并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。

(三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书,向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。

(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知申请人补正。

第十六条 乡(镇)人民政府农村经营管理部门受理变更申请后,应及时对申请材料进行审核。符合规定的,报请原发证机关办理变更手续,并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

9

《农业转基因生物标识管理办法》

第十一条 进口的农业转基因生物标识经农业部审查认可后方可使用,同时抄送国家质检总局、外经贸部等部门;国内农业转基因生物标识,经农业转基因生物的生产、分装单位和个人所在地的县级以上地方人民政府农业行政主管部门审查认可后方可使用,并由省级农业行政主管部门统一报农业部备案。

第十二条 负责农业转基因生物标识审查认可工作的农业行政主管部门,应当自收到申请人的申请之日起30天内对申请做出决定,并通知申请人。

 

10

《农产品产地安全管理办法》

第十八条 农业建设项目的环境影响评价文件应当经县级以上人民政府农业行政主管部门依法审核后,报有关部门审批。

  已经建成的企业或者项目污染农产品产地的,当地人民政府农业行政主管部门应当报请本级人民政府采取措施,减少或消除污染危害。

 

11

《农业植物疫情报告与发布管理办法》

 

第六条 有下列情形之一的,市(地)、县级植物检疫机构应当在12小时内报告省级植物检疫机构,省级植物检疫机构经核实后,应当在12小时内报告农业部所属的植物检疫机构,农业部所属的植物检疫机构应当在12小时内报告农业部:

(一) 在本行政区域内发现境外新传入或境内新发现的潜在的农业植物检疫性有害生物;

(二) 全国农业植物检疫性有害生物在本行政区域内新发现或暴发流行;

(三) 经确认已经扑灭的全国农业植物检疫性有害生物在本行政区域内再次发生。

前款有害生物发生对农业生产构成重大威胁的,农业部依据有关规定及时报告国务院。

 

12

《山东省农业植物检疫登记管理办法》

第四条  生产、经营、加工农作物种子等的单位,在依法领取《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《营业执照》后,应立即向当地县级以上农业行政主管部门的农业植物检疫机构申报植物检疫登记。

在进行植物检疫登记时,生产、经营、加工单位应向农业植物检疫机构提供《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《营业执照》复印件。

第八条 植物检疫登记证有效期内,植物检疫登记单位的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《营业执照》变更发生时,原植物检疫登记单位应当依照本办法的规定重新办理登记手续。

 

13

《植物检疫条例》

第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品,经检疫未发现植物检疫对象的,发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的,托运人应按植物检疫机构的要求,在指定地点作消毒处理,经检查合格后发给植物检疫证书;无法消毒处理的,应停止调运。

植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。

对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等,也应实施检疫。如已被污染,托运人应按植物检疫机构的要求处理。

因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用,由托运人负责。

 

14

《农业野生植物保护办法》

第六条第一款 县级以上地方人民政府农业行政主管部门可以在国家级或省级野生植物类型保护区以外的其他区域,建立国家重点保护野生植物保护点或者设立保护标志。

第十条 在国家重点保护野生植物生长地或周边地区实施建设项目,建设单位应当在该建设项目环境影响评价报告书中对是否影响野生植物生存环境作出专项评价。

建设项目所在区域农业行政主管部门依据《条例》规定,对上述专项评价进行审查,并根据审查结果对建设项目提出具体意见。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

15

《农作物种子质量监督抽查管理办法》

第二十一条 在市场上扦取的样品,如果经销单位与标签标注的生产商不一致的,承检机构应当及时通知种子生产商,并由该企业出具书面证明材料,以确认样品的生产商。生产商在接到通知七日内不予回复的,视为所扦种子为标签标注企业的产品。

第二十五条 检验机构依据《种子法》第四十六条的规定和相关种子技术规范的强制性要求,并根据国家标准《农作物种子检验规程》所规定的容许误差对种子质量进行判定。

 

16

《植物检疫条例实施细则(农业部分)》

第十一条  各级植物检疫机构对本辖区的植物检疫对象原则上每隔35年调查一次,重点对象要每年调查。根据调查结果编制检疫对象分布资料,并报上一级植物检疫机构。

  农业部编制全国农业植物检疫对象分布至县的资料,各省、自治区、直辖市编制分布至乡的资料,并报农业部备案。

第十七条调入地植物检疫机构,对来自发生疫情的县级行政区域的应检植物、植物产品,或者其他可能带有检疫对象的应检植物、植物产品可以进行复检。复检中发现问题的,应当与原签证植物检疫机构共同查清事实,分清责任,由复检的植物检疫机构按照《植物检疫条例》的规定予以处理。

第十九条第一款:  种苗繁育单位或个人必须有计划地在无植物检疫对象分布的地区建立种苗繁育基地。新建的良种场、原种场、苗圃等,在选址以前,应征求当地植物检疫机构的意见;植物检疫机构应帮助种苗繁育单位选择符合检疫要求的地方建立繁育基地。

植物检疫机构

17

山东省农业植物省间调运检疫签证授权管理办法

第七条  被授权植保(植检)站的权力与职责。

() 使用盖有山东省植物检疫站省间植物检疫专用章的检疫单证。

() 对外省调入本地的应施检疫植物、植物产品提出检疫要求。调入后查验检疫证书,必要时进行复检。 

() 受理辖区内调出本省应施检疫植物、植物产品的报检,实施检疫检验,监督除害处理,签发省间调运检疫证书。

() 实施检疫后按国家有关规定和标准收取检疫费。

() 严格按照《山东省植物检疫证书使用管理规定》(鲁农保字 [1993]13号),签发 《植物检疫证书》。《植物检疫证书》由市植保(植检)站统一领取。

          

 

18

山东省农业植物检疫办法

 

    第十八条 农业植物检疫机构应当按照国家和省有关植物检疫规程进行检疫,并按规定签发农业植物检疫单证。
  农业植物检疫单证由省农业植物检疫机构按照国家规定格式统一印制,任何单位和个人不得翻印或者伪造、涂改、买卖、转让。
  第十九条 农业植物检疫机构实施检疫,按国家和省有关规定收取植物检疫费。
  第二十条 已经检疫的植物和植物产品,任何单位和个人均不得启封换货或者改变数量。
    第二十一条 下列植物和植物产品,应当进行产地检疫:
  (一)用于试验、示范、推广、销售的种子、苗木及其他繁殖材料;
  (二)需要运出发生疫情的县级行政区域的其他应检植物和植物产品。
  第二十二条 需要进行产地检疫的植物和植物产品,生产单位和个人应当向当地农业植物检疫机构提出检疫申请,经检疫合格后,发给产地检疫合格证。
  第二十三条 种子、苗木及其他繁殖材料的生产单位和个人,应当在无植物检疫对象分布的地区建立繁育基地。新建种子、苗木及其他繁殖材料繁育基地的选址,应当征求当地农业植物检疫机构的意见。
  第二十四条 种子、苗木及其他繁殖材料的经营单位和个人,应当凭有效期内的产地检疫合格证收贮种苗。产地检疫合格证超过有效期限的,经营单位或者个人应当向农业植物检疫机构申请重新检疫。
  第二十五条 已经产地检疫的应检植物和植物产品调运时,应当凭有效期内的产地检疫合格证换领调运植物检疫证书,但不得重复检疫。
  未经产地检疫的应检植物和植物产品在调运前,应当经调出地的农业植物检疫机构进行检疫。
  可能受植物检疫对象污染的包装材料、运输工具、场地、仓库等,也应实施检疫。
  第二十六条 调运植物和植物产品,其植物检疫证书有效期不得超过21天。
  第二十七条 邮政、铁路、交通、民航等部门凭有效期内的植物检疫证书正本收寄、承运应检植物和植物产品;无植物检疫证书或者寄运货物种类、数量与植物检疫证书不符的,一律不得邮寄或者托运。
  第二十八条 出境的未经检疫的应检植物和植物产品在本省行政区域内调运时,应当按本办法规定办理检疫手续。
  第二十九条 进境的带有疫情的植物和植物产品在本省调运或者经过时,出入境检验检疫机构和收货单位、承运单位应当通知省农业植物检疫机构。有关农业植物检疫机构应当对疫情进行跟踪监管,防止疫情扩散。
  收货单位和承运单位在调运过程中,应当采取安全防范措施;因意外事故引发疫情的,应当及时报告当地人民政府和农业植物检疫机构。

 

19

《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》

第十三条 专家鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上,根据有关种子法规、标准,依据相关的专业知识,本着科学、公正、公平的原则,及时作出鉴定结论。

  专家鉴定组现场鉴定实行合议制。鉴定结论以专家鉴定组成员半数以上通过有效。专家鉴定组成员在鉴定结论上签名。专家鉴定组成员对鉴定结论的不同意见,应当予以注明。

第十六条 对现场鉴定书有异议的,应当在收到现场鉴定书15日内向原受理单位上一级种子管理机构提出再次鉴定申请,并说明理由。上一级种子管理机构对原鉴定的依据、方法、过程等进行审查,认为有必要和可能重新鉴定的,应当按本办法规定重新组织专家鉴定。再次鉴定申请只能提起一次。

 


6、行政给付

序号

执 法 依 据

     

 

1

《无公害农产品管理办法》

第六条  各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展,组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广。

各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门

2

《山东省农民专业合作社条例》

第七条 县级以上人民政府应当组织农业行政主管部门或者农村经济经营管理部门(以下统称农业行政主管部门)和其他有关部门及有关组织,依照有关法律法规的规定,依据各自职责,对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。

第三十条  农业行政主管部门应当指导农民专业合作社制定章程、建立健全内部运行机制、完善财务管理和生产经营等制度,并做好农民专业合作社试点示范、免费指导培训、项目扶持等工作。

第三十一条  农业行政主管部门和其他有关部门应当指导农民专业合作社开展农业标准化生产,依法建立农产品生产记录和质量安全台账,健全农产品质量安全管理制度、农产品质量安全控制体系、农产品质量安全追溯制度、自律性检测检验和农产品包装及标识制度,提高农产品质量安全水平。

农业行政主管部门和其他有关部门应当为农民专业合作社申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地地理标志、农产品地理标志等提供咨询、指导和服务。

第三十八条  县级以上人民政府应当设立农民专业合作社专项扶持资金,并采取直接补助、贷款贴息等方式,支持农民专业合作社开展信息咨询、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。

  县级以上人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织编制本级人民政府优先扶持的农民专业合作社目录,将符合法律法规规定、管理规范、成员人数多、带动力强和生产国家社会急需的重要农产品以及贫困地区的农民专业合作社纳入目录范围,优先给予扶持。目录应定期向社会公布。

  农民专业合作社专项扶持资金随着经济发展逐步增加。

 

 


7、行政征收

序号

行政征收项目

征收种类

行政征收依据及条款内容

备注

1

植物检疫费

许可收费

《植物检疫条例》第二十一条植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费,具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。

植物检疫机构

 

8、行政其他

序号

执 法 依 据

     

执 法 种 类

 

1

《农业野生植物保护办法》

第二十三条 在野生植物资源保护、科学研究、培育利用、宣传教育及其管理工作中成绩显著的单位和个人,县级以上人民政府农业行政主管部门予以表彰和奖励。

行政奖励

县级以上人民政府农业行政主管部门

2

《农民承担费用和劳务管理条例》

第三条  国务院农业行政主管部门主管全国农民承担费用和劳务(以下简称农民负担)的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。

乡人民政府主管本乡的农民负担监督管理工作,日常工作由乡农村经济经营管理部门负责。

第五条  全省的农民负担监督管理工作,由各级农业行政主管部门负责。

行政监督

乡镇人民政府

县级以上人民政府农业行政主管部门

3

《农民承担费用和劳务管理条例》

第三十三条 对有下列事迹之一的单位和个人,可以由人民政府给予表彰或者奖励:(一)严格执行本条例规定,切实减轻农民负担的;(二)在农民负担监督管理工作中,认真履行本条例规定职责,成绩显著的;(三) 检举、揭发向农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派行为,有突出贡献的。

行政奖励

人民政府

4

《农民承担费用和劳务管理条例》

第三十五条 违反本条例规定向农民和集体经济组织收费、集资和进行各种摊派的,由农民负担监督管理部门或者有关部门报请同级人民政府责令如数退还非法收取的款物。

第三十六条 违反本条例和国务院有关规定增加的农村义务工和劳动积累工,经乡农民负担监督管理部门核实,由乡人民政府在下一年度用工计划中扣减,或者由用工单位按标准工日给予农民出工补贴。

第三十七条 对违反本条例规定的单位负责人和直接责任人员,由农民负担监督管理部门提请上述人员所在单位或者有关主管机关给予行政处分。

 

 

县级农业行政主管部门

5

《基本农田保护条例》、《山东省基本农田保护条例》

第七条  国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。

第七条  对保护基本农田做出显著成绩的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。

行政奖励

人民政府

6

《山东省农业技术推广条例》

第三十一条 县级以上人民政府应对具有下列条件之一的单位和个人给予表彰和奖励:(一)引进、推广农业新技术成效突出的;(二)在培养农业技术推广人才方面作出突出贡献的;(三)长期在乡镇从事农业技术推广工作,取得显著成绩的;(四)在领导和支持农业技术推广工作中作出重要贡献的。

行政奖励

县级以上人民政府

7

《山东省农业环境保护条例》

第七条 对保护和改善农业环境作出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励

行政奖励

县级以上人民政府

8

《农作物种子质量监督抽查管理办法》

第三条  农业行政主管部门负责监督抽查的组织实施和结果处理。

行政监督

县级以上人民政府农业行政主管部门

9

《山东省农业环境保护条例》

第十六条 严禁占用农业用地堆放、处理固体废弃物,禁止在农业用地和农用水源附近堆放、处理有毒、有害污染物。

  向农田提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥,必须符合国家规定的标准。  

行政监督

农业部门

10

 

第十七条 禁止向农田、草原、林地、渔业水域及灌溉渠道排放不符合国家和地方规定标准的工业废水和生活污水。

  县级以上农业部门应当对用于灌溉的工业废水和生活污水定期组织监测,防止土壤、地下水和农产品被污染。

  严禁向农用水体倾倒垃圾、废渣和排放油类、剧毒废液、含病原体的污水;不得在农用水体中浸泡、清洗装贮过油类、有病毒污染物的车辆和容器。  

 

 

11

第十八条 向农业环境排放废气、烟尘和粉尘的,必须符合国家和地方规定的排放标准,保证具有重要经济价值的蔬菜、果树、蚕桑、牧草及其他农作物不受大气污染的危害。  

12

第十九条 饲养畜禽和进行农畜产品加工的单位和个人,应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理,避免和减少对农业环境的污染。

13

  第二十条 保护青蛙、蛇、猫头鹰等益虫、益鸟、益兽,严禁猎捕、收购、出售。

14

  第二十一条 合理使用农药、化肥、农膜等农用化学物质和植物生长调节剂,积极采取综合防治农业生物病、虫、鼠、草害的技术措施,及时回收农膜等有害废弃物,防止、减少农用化学物质对土壤和农产品的污染。

  对国家禁止使用和限制使用的农药,农业等部门应当予以公布和宣传,并加强监督管理。

15

  第二十二条 环境污染严重,妨碍农作物正常生长、生产的农畜产品危害人体健康的区域,由县级以上人民政府划定为农业环境综合整治区。

  县级以上农业部门应当对农业环境综合整治区内生产的农畜产品定期组织监测,及时确定并公告在该区内不宜种植的农作物及不宜作食品、饲料的农畜产品。

16

《山东省农业环境保护条例》

第三十条  农业环境污染事故,属于农业生产中因不合理使用化肥、农药、农膜及植物生产调节剂等造成的,由农业部门负责调查处理;属于工业污染、城市污染、城市生活污染和其他公害造成的,由环境保护行政主管部门会同农业部门调查处理。

其它类

农业部门

17

《山东省农村能源建设管理规定》

第二十二条 兴建下列大型农村能源工程,其技术方案须经县以上农村能源建设主管部门审核:(一)单池容量500立方米以上的沼气工程;(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程;(三)10-50千瓦的太阳能光电站、风力发电站。

行政监督

县级以上农村能源建设主管部门

18

《中华人民共和国农村土地承包法》及省人大《实施办法》

第三条  县级以上农业、林业等行政主管部门按照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡()人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

其它类

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

19

《农村土地承包经营权流转管理办法》、

第五条 县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

其它类

县级以上地方人民政府农业行政主管部门

20

《基本农田保护条例》、《山东省基本农田保护条例》

第六条  国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工,依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。

县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工,依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

其它类

县级以上地方各级人民政府土地、农业行政主管部门

21

《山东省农村集体经济合同管理条例》

第二十五条  县级以上农业行政主管部门和乡镇人民政府农村合作经济管理机构负责本行政区域内的农村集体经济承包合同的管理。

国家和省规定农村集体经济承包合同应由有关行政主管部门负责管理的,从其规定。

其它类

县级以上农业行政主管部门

22

《山东省农村集体资产管理条例》

第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的统一指导和监督。农村集体资产管理的日常指导和监督工作由农村经营管理机构承担。

县级以上人民政府乡镇企业、土地、水利、林业、畜牧、渔业、农机和民政、教育、科技、文化、卫生、体育等部门,按照各自的职责,依法对农村集体资产管理的有关工作进行业务指导和监督。

行政监督

县级以上人民政府农业行政主管部门

23

《山东省农村集体经济审计条例》

第三条  县级以上农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村集体经济的审计工作,其日常业务由县(市、区)、乡(镇)农村合作经济经营管理部门(以下简称经营管理部门)承担。乡(镇)办企业的审计监督,由县级以上乡镇企业主管部门负责,乡(镇)人民政府也可以直接审计。

农村审计工作应当接受国家审计机关的业务指导。

其它类

乡镇人民政府

县级以上农业行政主管部门

24

《山东省农村集体经济审计条例》

第十七条 被审计单位对经营管理部门出具的审计意见书和作出的审计决定有异议的,可在收到审计意见书或者审计决定之日起十五日内,向上一级主管机关申请复审。复审机关应当在收到复审申请之日起三十日内,作出复审结论或者复审