淄博市人民防空办公室行政执法依据梳理

一、行政执法主体

执法单位

执法类别

执法主体法律依据

市人民防空办公室

法定行政机关

1、《人民防空法》第七条第三款;

2、《山东省实施〈人民防空法〉办法》第五条;

3、《淄博市人民防空工程建设管理条例》第六条第二款;

4《淄博市人民防空警报设施管理办法》第四条

 

二、行政执法依据

序号

法律、法规、规章名称

制定机关

实施日期

1

《中华人民共和国人民防空法》

全国人大

199711

2

《中华人民共和国行政许可法》

全国人大

200471

3

《中华人民共和国行政处罚法》

全国人大

1996101

4

《山东省实施〈中华人民共和国

人民防空法〉办法》

山东省人大

19981012

5

《建设工程质量管理条例》

国务院

2000130

6

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

淄博市人大

200471

7

《山东省行政程序规定》

山东省政府

201211

8

《淄博市人民防空警报设施管理办法》

淄博市政府

2009121

 

三、行政执法内容

1、行政许可

序号

执 法 依 据

     

备 注

1

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

《人民防空工程建设管理规定》

结合民用建筑修建防空地下室许可[《人防法》第二十二条、《省实施办法》第十六条、《条例》第十九条、《规定》第四十七条]

 

2

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

《人民防空工程建设管理规定》

防空地下室易地建设许可[《省实施办法》第十六条、《条例》第二十一条、《规定》第四十八条]

 

3

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

人防工程开发利用、拆除、报废许可[《人防法》第二十六条、二十八条、《省实施办法》第二十一条、二十五条、《条例》第三十、三十一条]

 

4

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空警报设施管理办法》

在距单独修建的人防工程安全范围内采石、取土、爆破、挖洞作业许可[《省实施办法》第二十四条第二项、《条例》第二十九条第五项]

 

 

2、行政处罚

序号

执法依据

执法内容

备 注

     

 

1

《中华人民共和国人民防空法》、《淄博市人民防空工程建设管理条例》

侵占人民防空工程的。[《人防法》第四十九条第一项、《条例》第三十三条]

对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款。

县级以上人民防空主管部门

2

《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈人民防空法〉办法》、《淄博市人民防空工程建设管理条例》

违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的。[《人防法》第四十九条第三项、《办法》第四十一条第一款、《条例》第三十三条]

3

《中华人民共和国人民防空法》

拆除人民防空工程后拒不补建的。[第四十九条第四项]

4

《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈人民防空法〉办法》、《淄博市人民防空工程建设管理条例》

向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。[《人防法》第四十九条第七项、《办法》第四十一条第一款、《条例》第三十三条]

序号

执法依据

执法内容

备 注

     

 

5

《山东省实施〈人民防空法〉办法》、《淄博市人民防空工程建设管理条例》

未经批准,在距单独修建的人民防空工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞的。[《办法》第四十一条第一款、《条例》第三十三条]

对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款。

县级以上人民防空主管部门

6

《山东省实施〈人民防空法〉办法》、《淄博市人民防空工程建设管理条例》

在单独修建的人民防空工程口部预留建筑物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建其他建筑物的。[《办法》第四十一条第一款、《条例》第三十三条]

7

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

在人民防空工程出入口设置障碍、堆放物品,妨碍人民防空工程维护、管理和使用的。[《条例》第三十三条]

 

3、行政征收

序号

执 法 依 据

     

备 注

1

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

人防工程赔偿费

[《办法》第二十五条]

县级以上人民

防空主管部门

2

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

平时使用人防工程及设施、资源费[《办法》第二十条、《条例》第十条]

 

4、行政其他

序号

执 法 依 据

     

备 注

1

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人,给予奖励。[《人防法》第十条、《办法》第八条、《条例》第十一条]

县级以上人民政府和同级军事机关

2

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

组织有关部门建立群众防空组织。[《人防法》第四十一条、《办法》第三十四条]

县级以上人民政府

3

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

对人民防空教育进行组织、指导、检查和监督。[《人防法》第四十六条第二款、《办法》第三十八条]

县级以上人民

防空主管部门

4

国家四部委《人民防空工程建设管理规定》

人民防空工程竣工验收实行备案制度。[第三十八条、第五十七条]

市级以上人民防空主管部门

 

淄博市人防指挥中心行政执法依据梳理

一、行政执法主体

执法单位

执法类别

执法主体法律依据

市人防指挥中心

依照法律、法规、规章的规定受委托执法的组织

1《淄博市人民防空警报设施管理办法》第四条;

2、淄博市人民政府批准的有关部门“三定”规定确定的职能

二、行政执法依据

序号

法律、法规、规章名称

制定机关

实施日期

1

《中华人民共和国人民防空法》

全国人大常委会

199711

2

《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

山东省人大常委会

19981012

3

《淄博市人民防空警报设施管理办法》

淄博市人民政府

2009121

三、行政执法内容

1、行政处罚

序号

执法依据

执法内容

备 注

     

 

1

《中华人民共和国人民防空法》、《淄博市人民防空警报设施管理办法》

占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的。[《人防法》第四十九条第五项、《管理办法》第十八条]

对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款。

县级以上人民防空主管部门

2

阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。[《人防法》第四十九条第六项、《管理办法》第十八条]

 

市人防工程质量监督站行政执法依据梳理

一、行政执法主体

执法单位

执法类别

执法主体法律依据

市人防工程质量监督站(加挂“市人防监察执法大队”)

依照法律、法规、规章的规定受委托执法的组织

淄博市人民政府批准的有关部门“三定”规定确定的职能

二、行政执法依据

序号

法律、法规、规章名称

制定机关

实施日期

1

《中华人民共和国人民防空法》

全国人大常委会

199711

2

《中华人民共和国行政处罚法》

全国人大

1996101

3

《建设工程质量管理条例》

国务院

2000130

4

《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

山东省人大常委会

19981012

5

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

淄博市人大常委会

200471

6

国家四部委《人民防空工程建设管理规定》

国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部

2003221

7

国家人防办《人民防空工程质量监督管理暂行办法》

国家人民防空办公室

2001213

8

《关于加强人民防空建设的意见》淄政发〔200759

淄博市政府、淄博军分区

2007825

三、行政执法内容

1、行政处罚

序号

执法依据

执法内容

备 注

     

 

1

《中华人民共和国人民防空法》、《淄博市人民防空工程建设管理条例》

城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的。[《人防法》第四十八条、《条例》第三十二条]

对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。

县级以上人民防空主管部门

2

《山东省实施〈人民

防空法〉办法》

城市新建民用建筑,建设单位应当按照国家规定修建防空地下室;不宜修建的,未报人民防空主管部门批准,未按规定缴纳易地建设费的。[第四十条]

3

《山东省实施〈人民

防空法〉办法》

不按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准修建人民防空工程的。[第三十九条]

对当事人给予警告,并责令限期改正,可以对单位并处一万元至五万元的罚款。

4

《中华人民共和国

人民防空法》

不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的。[第四十九条第二项]

对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款

5

国务院《建设工程质量管理条例》、国家人防办《人民防空工程质量监督管理暂行办法》

对不按技术标准和有关文件要求进行设计、施工和监理的单位应按国家《建设工程质量管理条例》的有关条款进行处罚。[《建设工程质量管理条例》第八章第五十四条至第七十七条、《人民防空工程质量监督管理暂行办法》第十三条]

建设工程质量管理条例》第八章第五十四条至第七十七条规定的处罚标准执行

2、行政征收

序号

执 法 依 据

     

备 注

1

《中华人民共和国人民防空法》

《山东省实施〈人民防空法〉办法》

《淄博市人民防空工程建设管理条例》

国家四部委《人民防空工程建设管理规定》

防空地下室易地建设费征收[《人防法》第四条、《办法》第十六条、第十七条、《条例》第二十二条、第二十四条、《规定》第四十八条]

 

3、行政其他

序号

执 法 依 据

     

备 注

1

国务院《建设工程质量管理条例》

国家人防办《人民防空工程质量监督管理暂行办法》

对人民防空工程施工中出现的质量问题,情节严重的可责令停工整顿。[《建设工程质量管理条例》第八章第五十七条、《人民防空工程质量监督管理暂行办法》第十四条]

 

2

国家四部委《人民防空工程建设管理规定》

对人民防空工程建设实行质量监督管理。[第三十条、第三十一条]